开封市人民政府办公室
关于印发2019年开封市优化营商环境双月通报
点评例会实施方案的通知
汴政办[2019]11号

各县、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
  《2019年开封市优化营商环境双月通报点评例会实施方案》已经市政府第8次常务会议、市委第101次常委会议研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
       
                                    2019年开封市优化营商环境双月通报点评例会实施方案
  
  优化营商环境是市委市政府确定的重要工作,是提升城市软实力和竞争力、推动经济高质量发展的重大举措。为进一步优化我市营商环境,按照市委常委会研究意见,特制定本实施方案。
  一、例会时间安排
  开封市优化营商环境双月通报点评实行例会制度。自2019年2月起,每逢双月下旬召开。
  二、会议通报主要内容
  1.第三方评估情况。重点对各县区、市直有关单位近两个月在全市优化营商环境工作中的实际工作情况进行全面客观评价。(责任单位:河南大学第三方评估团队、市企业投诉中心)
  2.市领导分包重点项目推进情况(含重点文化产业项目)。建立市领导分包重点项目台账,按月进行督查考核。(责任单位:市重点项目管理办公室、市文产办)
  3.招商引资项目落地情况。对2018年、2019年市级以上招商活动签约项目落地情况、资金到位情况、开工情况按月进行督查考核。(责任单位:市商务局)
  4.《促进非公有制经济健康发展的若干意见》三十条举措落实情况(以下简称“三十条”)。双月对“三十条”举措落实情况进行督查考评,通报典型案例。(责任单位:市工信局、市工商联)
  5.各县(区)项目入库情况。加强各县区项目入库培训工作,每月统计通报新入库企业情况。(责任单位:市统计局)
  6.对市直部门重点岗位评议情况。重点围绕“最多跑一次”改革落实情况、优化营商环境政策落实情况、工作作风等内容进行评议。(责任单位:市纪委监察委、市工商联)
  7.建立“政府、银行、企业”重大项目清单制度,对“政银企”对接服务工作进行通报。(责任单位:市政府金融工作局)
  8.服务“4个50”企业情况。对各县区、市直单位为“4个50”企业服务情况进行督查考评,通报典型案例。(责任单位:市工信局、市企业投诉中心)
  9.市黑臭水体治理情况。建立黑臭水体治理20个重大项目台账,实行月通报、双月点评制度。(责任单位:市黑臭水体治理示范城市建设指挥部办公室)
  10.“8+1”产业协会反映问题情况?!?+1”产业协会负责收集各协会所属企业反映问题,市工信局、市文化广电和旅游局负责对问题进行研判办理,并提供典型案例。(责任单位:“8+1”产业协会、市工信局、市文化广电和旅游局)
  三、会前准备
  1.召开企业家恳谈会。每月召开一次企业家恳谈会,面对面听取企业家的诉求和问题,形成当月问题清单,由相关部门核查处理。
  2.问题线索梳理。从市企业投诉中心、企业投诉热线电话12345、市工信局、市工商联、市文化广电和旅游局、“8+1”产业协会、企业来信来访、督查部门明察暗访等渠道收集的问题,经梳理后形成问题线索清单,由相关部门核查处理。
  3.单月研判反映问题。市工信局、市工商联单月对各县区、市直单位落实“三十条”举措情况和企业反映问题进行研判,双月进行督查考评,通报典型案例。
  4.双月开展营商环境评估。由河南大学第三方评估团队会同省社科联,依照指标体系标准对开封市营商环境进行评估。
  5.双月进行考核点评。各责任单位研究制定切实可行的考评办法,客观公正地进行考核,双月22日前向市委市政府督查局报送各项工作进展情况的考评结果。
  四、会议程序
  1.发布双月营商环境评估结果。由第三方评估团队发布营商环境评估结果,并结合评估结果做出说明、提出建议。
  2.通报影响开封市营商环境典型案例。重点围绕简政放权不作为、服务企业慢作为、落实政策中梗阻、违纪违法乱作为、推诿扯皮不担当等问题,根据企业家恳谈会上形成的问题清单、反映问题线索梳理出的问题线索清单和单月研判非公经济企业反映出的问题清单,在“三个清单”中选取具有典型性的案例进行通报。
  3.通报重点工作进展情况。对重点工作考评情况进行通报,对每项重点工作考评结果前2名的单位和项目责任人通报表扬;对最后1名单位通报批评,主要领导在大会上表态发言。
  4.集中点评。由市主要领导对通报的典型案例及重点工作考评最后1名涉及的责任单位大会表态情况进行点评,并提出工作要求。
  五、结果运用
  1.执纪监督。根据《关于在全市优化营商环境中强化监督执纪问责的工作方案》(汴办〔2018〕4号),对涉嫌违纪违法的责任领导和具体责任人启动问责程序。由市纪委监察委、市委市政府督查局依规依法进行调查,给予相应问责、纪律处分,涉嫌违法犯罪的移交有关部门。
  2.组织奖惩。根据《开封市优化营商环境工作实绩评定及通报表扬办法(试行)》,对优化营商环境工作中表现突出人员进行实绩评定,由市委组织部、市委市政府督查局进行通报表扬,由市委组织部重点项目服务工作办公室记入重大实绩库,进行年度记功表彰,并优先评先评优、提拔使用。对典型案例涉及责任单位的主要领导、分管领导和直接责任人,由组织人事部门根据干部管理权限将相关情况记入个人实绩库。
  3.绩效监督。根据《开封市“三大攻坚”、“五个突破”、“五大改革”等重点工作点评奖惩办法》(汴政办〔2018〕126号),对在优化营商环境双月通报点评例会上,受到市委、市政府主要领导表扬或批评的、受到大会通报表扬或批评的县区、部门,分别给予相应的奖惩,并纳入年度目标考核的重要内容。
  4.社会监督。对于双月通报点评例会通报的典型案例和涉及责任单位的表态承诺内容,在市新闻媒体平台上公开,接受社会各界监督。
  六、会议组织实施
  开封市优化营商环境双月通报点评例会制度由市政府办公室负责牵头组织实施。营商环境评估由第三方评估团队负责。优化营商环境工作情况通报、典型案例材料通报,由市委市政府督查局牵头负责。执纪监督由市纪委监察委牵头负责。组织监督由市委组织部牵头负责。绩效监督调减奖励部分由市委市政府督查局、市人社局、市财政局、市文明办负责;综合目标考评部分由市委市政府督查局牵头负责。媒体公布典型案例由市委宣传部牵头负责。
  
  

开封市人民政府办公室
2019年2月1日

字体大小 【 】  来源:开封市人民政府办公室   责任编辑:余笑笑  时间:2019-02-15  浏览 人次
关于我们   |   郑重声明   |   意见反馈   |   联系我们    |    网站纠错   |    信息报送
       
 
主办:中共开封市委、开封市人民政府    承办:开封市信息中心 
建议使用IE7.0以上浏览器或兼容浏览器,分辨率1024*768 地址:开封市晋安路56号 邮编:475004
 E-mail:[email protected]    不良信息举报电话:0371-23850563
大红鹰报码室   豫公安网备:41021102000084   网站访问量:
     
738| 106| 118| 215| 850| 794| 585| 769| 346| 220|